東京高等裁判所 平成１０年（行ケ）４１２号 判決 2000年12月28日
原告
矢崎総業株式会社
代表者代表取締役
【Ａ】
訴訟代理人弁護士
竹田稔
同弁理士
三好秀和
同
岩崎幸邦
同
中嶋知子
被告
伊藤工機株式会社
代表者代表取締役
【Ｂ】
訴訟代理人弁理士
鎌田文二
同
東尾正博
同
鳥居和久
同
田川孝由
主文
原告の請求を棄却する。
訴訟費用は原告の負担とする。
事実及び理由
第１当事者の求めた裁判
１ 原告
特許庁が平成１０年審判第３５２５８号事件について平成１０年１１月６日にした審決を取り消す。
訴訟費用は被告の負担とする。
２ 被告
主文と同旨
第２当事者間に争いのない事実
１ 特許庁における手続の経緯
被告は、考案の名称を「配管漏洩検知装置」とする実用新案登録第２５０２８４０号の実用新案（平成１年４月２１日出願、平成８年４月９日登録。以下、この出願を「本件出願」といい、その考案を「本件考案」、その登録を「本件実用新案登録」という。）の実用新案権者である。なお、被告は、平成７年９月２５日付けで手続補正書を提出して、本件考案の登録出願当初の明細書（以下「当初明細書」という。）の内容を補正（以下「本件補正」という。）し、補正された明細書（以下「補正明細書」という。）について実用新案登録の査定を受けたものである。
原告は、平成１０年６月５日、特許庁に対して本件実用新案登録を無効にすることについて審判を請求した。特許庁は、同請求を平成１０年審判第３５２５８号事件として審理した結果、平成１０年１１月６日、「本件審判の請求は、成り立たない。」との審決をし、同年１２月９日、その謄本を原告に送達した。
２ 実用新案登録請求の範囲
(1) 本件補正前
「大量のガスを流す主管路に設けた圧力調整器に小流量のバイパス管路を設け、このバイパス管路に小型圧力調整器を設けて主管路にガスが流れたときバイパス管路にも必ずガスが流れるようにし、さらに、このバイパス管路に小型漏洩検知機能付ガスメータを取付けた配管漏洩装置。」
(2) 本件補正後
「大量のガスを流す主管路に設けた圧力調整器に小流量のバイパス管路を設け、このバイパス管路に、前記圧力調整器より出口圧力を少し高く設定した小型圧力調整器、及び一定期間ガス流れが停止しないときに漏洩していると判断して表示する小型漏洩検知機能付ガスメータを取付けた配管漏洩検知装置。」
（別紙図面参照）
３ 審決の理由
審決は、別紙審決書の理由の写しのとおり（ただし、１２頁２行に「初期」とあるのは「所期」の誤記と認める。）、請求人（原告）が、①本件補正は明細書の要旨を変更するものであるので、本件出願の出願日は平成７年９月２５日（補正書提出日）とみなされ、その結果、本件考案は、その出願日前に日本国内において頒布された刊行物（特開平３－４１３００号公報）に記載された考案と同一となって実用新案法３条１項３号に該当するから、本件実用新案登録は無効とすべきものである、②本件考案は、実用新案法３条１項柱書の規定又は実用新案法５条３項及び４項の規定に違反して登録されたものであり、実用新案法３７条の規定により無効とすべきものである、と主張したのに対し、昭和６２年７月２０日高圧ガス保安協会発行の「高圧ガス」Ｖｏｌ．２４ Ｎｏ．７通巻２０６号１３頁ないし１８頁（本訴の甲第７号証、審決の乙第７号証。以下「甲第７号証刊行物」という。）に記載されたマイコンメータⅡに係る技術を認定し、一方、当初明細書には、高圧ガス保安協会が定める基準に合格したマイコンメータⅡとして市販されているものを用いた実施例の記載があることを理由に、マイコンメータⅡの「一定期間ガス流れが停止しないときに漏洩していると判断して表示する」という作用は、当初明細書の「小型漏洩検知機能付ガスメータ５」の作用として明細書に実質的に記載されているとし、また、甲第７号証刊行物及び昭和６２年８月３１日改正の「液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に関する法律施行規則関係基準」の「２９ 供給管又は配管等の気密試験方法及び漏えい試験の方法」（本訴の甲第６号証、審決の乙第６号証。以下「甲第６号証刊行物」という。）を考慮すれば、当初明細書に記載されている「異常」、「異常時」には、「微少漏洩」に関するものも当然含まれており、補正明細書の「・・・その連続検出期間が、例えば３０日間続けば、ガス漏洩として警報を発する。」との記載は、当初明細書に記載されているに等しい事項といえるとし、その他の請求人（原告）の主張についても同様に当初明細書の開示範囲内であるとして、本件補正は明細書の要旨の変更に当たらないと結論付け、これを前提に、請求人（原告）の無効の主張をいずれも退け、本件実用新案登録を無効とすることはできない、とした。
第３原告主張の取消事由の要点
審決の理由中、Ⅰ（手続の経緯）、Ⅱ（本件請求項１に係る考案）、Ⅲ（審判請求人の主張の概要）、Ⅳ（被請求人の主張の概要）は認める。Ⅴ（本件実用新案登録出願の平成７年９月２５日付け手続補正の適否について）、Ⅵ（請求人の前記主張１に対する当審の判断）、Ⅶ（請求人の前記主張２に対する当審の判断）、Ⅷ（むすび）は争う（ただし、一部認めるところがある）。
１ 取消事由１（明細書の要旨変更についての認定判断の誤り）
審決は、本件補正には明細書の要旨変更がないとの判断の前提として、甲第６号証刊行物、甲第７号証刊行物を考慮すれば、当初明細書に記載されている「異常」、「異常時」には、「微少漏洩」に関するものも当然含まれており、補正明細書の「・・・その連続検出期間が、例えば３０日間続けば、ガス漏洩として警報を発する。」との記載は、当初明細書に記載されているに等しい事項といえると認定しているが、この認定は明らかに誤っている。
(1) 当初明細書に記載されている「異常」、「異常時」には、「微少漏洩」に関するものは含まれていない。
当初明細書にいう「ガス漏れ」は、主管路にガス漏れが生じると、バイパス管路のガスの流れにも異常が生ずるような特殊な「ガス漏れ」である。このことは、「主管路にガス漏れが生じてガスの流れに異常が生じると、バイパス管路内のガスの流れも異常となり、小型漏洩検知機能付ガスメータが働いて警報を発する。」（３頁１５行～１８行）との記載から明らかである。当初明細書に係る考案は、「主管路の流量に関係なく漏洩検知ができる」（甲第３号証６頁７行～８行）ものであるから、主管路に大量のガスが流れているときに、主管路にガス漏れが生じるとガスの流れに異常が生じるようなガスの漏洩である。微少漏洩は、一般には長期にわたり（パイプの修理、取替え等がない限り）徐々に漏洩するものであって、漏洩に流量の変動がない状態で漏洩するものであるから、当初明細書記載の「配管漏洩検知」には、流量の変動がない状態で漏洩する微少漏洩の検知は含まれない。
当初明細書には、微少漏洩の検知を示唆するような記載は全く見当らない。むしろ、例えば、「主管路にガス漏れが生じてガスの流れに異常が生じると、バイパス管路内のガスの流れも異常となり、小型漏洩検知機能付ガスメータが働いて警報を発する。」（３頁１５行～１８行）といった微少漏洩の検知に反する記載がある。
本願の願書に最初に添付した図面（以下「当初図面」という。）の記載からも、補正後の微少漏洩を読み取ることはできない。
このように、当初明細書に記載されている考案は、流量の大きい主管路の漏洩を家庭用の小型漏洩検知機能付ガスメータによって検知するものであって、実施例に用いたマイコンメータⅡは、小流量のバイパスに取り付け、ガス流の異常によって主管路のガス漏洩を検知するものであり、マイコンメータを微少漏洩の検知に用いるという技術思想は当初明細書及び図面に記載されていない。
本件補正後の考案は、当初明細書に記載されている考案とは、技術的課題も作用も異なる。当初明細書の記載によれば、ガス漏洩を検出し、警報を発するものであったのが、補正明細書、特に、当初明細書には記載がなく、補正によって新たに追加された記載事項によれば、ガスの微少漏洩をどのようにして検出し、ガス漏洩として警報を発するか、について記載されているのである。
(2) 補正明細書の「・・・その連続検出期間が、例えば３０日間続けば、ガス漏洩として警報を発する。」の記載を、当初明細書に記載されているに等しい事項とすることはできない。
当初明細書に記載されている「小型漏洩検知機能付ガスメータ５」の技術的内容は、「メータ上部に内蔵されているマイクロコンピュータがガスの流量をチェックして、異常時にガスを遮断したり、警報を発したりするものである。」という内容のみである。一方、前述のとおり、当初明細書に記載された小型漏洩検知機能付ガスメータ５の対象とするガス漏れは、ガス漏れがあるとガスの流れに異常が生じるガス漏れに限られている。つまり、ガス漏れがあっても、ガスの流れに異常が生ぜず、漏洩の有無を判別し難いような微少漏洩は対象としていない。
補正後の本件考案にあっては、「一定期間ガス流れが停止しないときに漏洩していると判断して表示する」ものであるのに対し、当初明細書記載の考案にあっては、右プロセスとは何ら関係なく、小流量のバイパスに取付けたマイコンメータⅡによって主管路のガス流を大容量型漏洩検知機能付ガスメータによる検知に代えてバイパスのガス流の異常によってガス漏洩を検知するものであり、それに尽きるものである。
(3) 審決は前記(1)、(2)の認定判断をした根拠として、甲第６号証刊行物及び甲第７号証刊行物の記載事項を挙げている。
しかしながら、前記１に述べたとおり、甲第６号証刊行物から、高圧ガス保安業界における配管の漏洩検知の手法として、「配管部に一定期間ガス流れを連続して検知した場合に配管の漏洩と判断すること」が周知・慣用技術であるということはできず、また、甲第７号証刊行物から、マイコンメータⅡが、①合計流量オーバー遮断機能、②増加流量オーバー遮断機能、③継続使用時間オーバー遮断機能、④微少漏洩表示機能、⑤復帰安全機能等を備えたものとして周知・慣用技術であるということもできず、また、これらの技術につき、当初明細書又は当初図面の記載をみた当業者にとって自明な事項である、ともいえないのである。
結局、審決は、当初明細書に記載されておらず、当初明細書又は当初図面の記載に接した当業者にとって自明な事項でもない記載事項を根拠として、明細書の要旨変更の認定判断をしているのであり、そのこと自体、誤りであることが明らかである。
(4) 被告は、当業者にとって当初明細書又は当初図面の記載からみて自明な事項は、明細書を補正して追加しても、その明細書の要旨を変更するものではないとし、この自明の事項とは、その事項自体を直接表現する記載はないものの、当初明細書又は当初図面に記載されている技術内容を、出願時において当業者が客観的に判断すれば、その事項自体が記載してあったことに相当すると認められる事項をいうとし、したがって、当業者が明細書から読み取れる事項のみならず、当業者が図面の記載から読み取れる事項もまた判断資料となるとして、これを前提に、「配管の漏洩検知」が「配管部に一定期間ガス流れを連続して検知した場合に配管の漏洩と判断すること」を含むことは周知・慣用の事項であり、また、当業者であれば「配管の漏洩検知」の一つに「配管部に一定期間ガス流れを連続して検知した場合に配管の漏洩と判断すること」が周知・慣用であり、本件考案の目的である「配管の漏洩検知」は、その配管に一定期間ガス流れが連続した場合の漏洩検知であって、マイコンメータⅡは、その機能の１つである微少漏洩検知を行うものであると容易に理解することができる旨主張する。
しかし、被告の上記主張は、特許庁の審査基準において「その発明の属する技術分野における周知・慣用技術であっても、それが自明であるか否かはその発明の目的との関連において判断すべきものであるから、その全ての周知・慣用技術が自明な事項であるとはいえない。」としていることと相容れないものである。また、明細書の記載を解釈するに当たり、公知技術あるいは公知事実を参酌することは許されないわけではないとしても、それはあくまで当該明細書自体から知ることができる具体的内容に関連する場合に限られるものと解すべきである。
(5) また、被告は、当初図面の第１図の記載から補正後の「微少漏洩」が読み取れる旨主張する。
しかし、被告のこの主張は誤りである。図面は発明を説明するための補助的機能を有するにすぎないから、発明を説明する明細書の記載を離れて図面の記載から技術内容を推察することはできず、図面から読みとれる技術内容は、明細書の記載に根拠を置くものでなければならないのである。
当初明細書には、補正明細書に記載されている微少漏洩を示唆する記載は一切ないのであるから、当初図面の記載から補正後の「微少漏洩」を読み取ることは、およそできることではないのである。
２ 取消事由２（審理不尽ないし理由不備）
昭和６２年改正実用新案法９条で準用する昭和６２年改正特許法４１条は、「出願公告をすべき旨の決定の謄本の送達前に、願書に最初に添附した明細書又は図面に記載した事項の範囲内において特許請求の範囲を増加し減少し又は変更する補正は、明細書の要旨を変更しないものとみなす。」と規定している。しかし、ここに「願書に最初に添附した明細書又は図面に記載した事項」とは、あくまでも、当初明細書自体から知ることができる具体的技術的事項に限られる。
しかも、特許庁の審査基準によっても、出願公告前の補正が要旨変更に当たるか否かを判断するに当たっては、明細書又は図面に記載された発明の構成に関する技術的事項を、発明の目的、効果との関連において解釈すべきものであり、その発明の属する技術分野における周知・慣用技術であっても、それが当業者にとって自明であるか否かは、その発明の目的、効果との関連において判断すべきものとされている。
ところが、審決は、当初明細書に全く記載のない甲第６号証及び甲第７号証に記載された技術的事項を、当初明細書自体から知ることができる具体的技術的事項といえるかどうか（それらの技術的事項が周知・慣用技術であるかどうか、それらの周知・慣用技術が当初明細書に記載された技術といえるかどうか）について何ら検討することなく、それらを周知・慣用技術であると決めつけて、当初明細書に記載された技術的事項と認定判断し、これを根拠に明細書の要旨変更を認定判断した。
この審決の認定判断は、先願主義に反するばかりでなく、審理不尽、理由不備があり到底許されるものではない。
３ 取消事由３（周知・慣用技術についての認定判断の誤り）
審決は、甲第６号証刊行物から、高圧ガス保安業界において、「配管の漏洩検知」は、「配管部に一定期間ガス流れを連続して検知した場合に配管の漏洩と判断すること」を含むことが明らかであると認定し、この認定から直ちに、高圧ガス保安業界における配管の漏洩検知の手法としての周知・慣用技術であると判断し、また、甲第７号証刊行物から、マイコンメータⅡが、①合計流量オーバー遮断機能、②増加流量オーバー遮断機能、③継続使用時間オーバー遮断機能、④微少漏洩表示機能、⑤復帰安全機能等を備えたものとして周知・慣用技術であると判断した。
しかしながら、当業者にとっても、当該文献に直接当たらなければ容易に正確に想起し得ないような技術的に細部にわたる具体化された部分を含む技術内容を、周知・慣用技術とすることはできない。
また、審決が挙げる周知・慣用技術の技術内容のどこにも、高圧ガス保安業界において、「配管の漏洩検知」は、「配管部に一定期間ガス流れを連続して検知した場合に配管の漏洩と判断すること」を含むとの記載を見いだすことはできない。
審決は、周知・慣用技術について誤った認定判断をしており、この誤りが審決の結論に影響を及ぼすことは明らかであるから、審決は、この点で既に取り消されるべきものである。
第４被告の反論の要点
審決の認定判断に誤りはなく、これを取り消すべき理由はない。
１ 取消事由１（明細書の要旨変更の認定判断の誤り）について
(1) 当初明細書に記載されている「異常」、「異常時」には、「微少漏洩」に関するものも当然含まれている。
すなわち、当初明細書には、マイコンメータⅡに関する単なる一般的な説明をしている部分（甲第３号証４頁６行～１１行）において、唯一、ガスの流れの異常時のガスの遮断についての言及があるだけで、その余には異常時のガス遮断に言及した記載はない。かえって、当初明細書には、主管路のガス漏洩を家庭用の小型漏洩検知機能付ガスメータにより検知し、警報を発することのみが一貫して記載されている。
したがって、当初明細書記載の「配管漏洩検知」には、流量の変動がない状態で漏洩する微少漏洩の検知は含まれない、当初明細書には、微少漏洩の検知を示唆するような記載は全く見当らない、とする原告の主張は、失当である。
(2) 補正明細書の「・・・その連続検出期間が、例えば３０日間続けば、ガス漏洩として警報を発する。」の記載は、当初明細書に記載されているに等しい事項といえるものである。
「漏えい検知装置」は、漏えい試験によって、「③ 被検知部分へのガスの流入を３０日間連続して検知した場合は、自動的に音響又は表示により警報し、かつ、ガスの漏えいがないことを確認できるまでは、警報し続けるものであること。」の基準（条件）を満たしたものでなければならない、という法規制の存在が周知の事項であったことは、甲第６号証刊行物により明らかである。
本件考案の出願前に、高圧ガス保安業界において、漏えい検知装置に対する上述の法規制が周知であり、また、小型漏洩検知機能付ガスメータ５の具体例として当初明細書に記載のマイコンメータⅡも周知であったから、当初明細書にいう「管路の漏洩検知」は、「配管部に一定期間（３０日間）ガス流れを連続して検知した場合に配管の漏洩と判断すること」を含むものであることが明らかである。
(3) 当業者にとって当初明細書又は当初図面の記載からみて自明な事項は、明細書を補正して追加しても、その明細書の要旨を変更するものではない。そして、この自明の事項とは、その事項自体を直接表現する記載はないものの、当初明細書又は当初図面に記載されている技術内容を、出願時において当業者が客観的に判断すれば、その事項自体が記載してあったことに相当すると認められる事項をいう。この際、当業者が明細書から読み取れる事項のみならず、当業者が図面の記載から読み取れる事項もまた判断資料となることは、いうまでもないことである。
この基準に照らして本件考案をみると、「配管の漏洩検知」が「配管部に一定期間ガス流れを連続して検知した場合に配管の漏洩と判断すること」を含むことは周知・慣用の事項であるのみでなく、当業者であれば、当初明細書及び当初図面をみれば、本件考案の目的である「配管の漏洩検知」は、その配管に一定期間ガス流れが連続した場合の漏洩検知であって、マイコンメータⅡは、その機能の１つである微少漏洩検知を行うものであると容易に理解することができる。
(4) より具体的には、実施例の配管図である当初図面の第１図（別紙図面の第１図参照）をみると、バイパス管路１３に設けられた家庭用の小型漏洩検知機能付ガスメータ５（マイコンメータⅡ）は、主管路１１のガスの流れに異常があったとき、この主管路１１のガスを遮断するためのものでも、バイパス管路１３のガスを遮断するためのものでもないことが理解できる。
すなわち、この配管図では、ガスメータ５が主管路１１のガスの流れの異常を検知して、ガス遮断機能が働いても、その遮断はバイパス管路１３のガスの流れに限られ、ガスメータ５が主管路１１のガスの流れを遮断することはできない。そして、ガスメータ５がバイパス管路１３のガスの流れのみを遮断した状態は、バイパス管路１３がないのと同様であるから、これでは、主管路１１にわざわざバイパス管路１３を設け、さらにこのバイパス管路１３にガスメータ５を設けた技術的意味（効果）は全くない。
専門技術者（当業者）であれば、ガス配管図の読み方に熟達しているから、この専門技術者が、第１図の配管図をみると、ガスメータ５（マイコンメータⅡ）が主管路１１のガスの流量をチェックして、そのガス漏洩の異常時にガスの流れを遮断するものではなく、単に警報を発するものと理解することになり、別紙フローチャートのⅠ、Ⅱ、Ⅲ(A)、Ⅲ(B)の動作をすることを容易に読み取ることができる。
そして、マイコンメータⅡが、①合計流量オーバー遮断機能、②増加流量オーバー遮断機能、③継続使用時間オーバー遮断機能、④微少漏洩表示機能、⑤復帰安全機能等を備えたものとして周知であり、また、当初明細書にいう「管路の漏洩検知」は、「配管部に一定期間（３０日間）ガス流れを連続して検知した場合に配管の漏洩と判断すること」を含むものであるから、これらを前提として、専門技術者（当業者）が、さらに第１図の配管図をみると、この配管図に示される装置のうち、マイコンメータⅡは、別紙フローチャートのⅣ(A)、Ⅵ(B)の動作をすることを容易に読み取ることができるのである。
２ 取消事由２（審理不尽ないし理由不備）について
原告の審理不尽ないし理由不備の主張が理由のないことは、上述したところに照らし明らかである。
３ 取消事由３（周知・慣用技術の認定判断の誤り）について
甲第６号証は、文字どおり、「液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に関する法律」の施行規則関係基準であり、当業者である高圧ガスの保安に係る専門技術者は、この法規制である関係基準に従って業務を行わなければならず、その内容に精通していなければ業務に支障をきたすのであるから、当業者が、上記関係基準の内容を熟知しているのは当然である。
また、マイコンメータⅡの各機能については、マイコンメータⅡが広く普及し、当業者は、その内容に精通していなければ業務に支障をきたすのであるから、熟知しているのは当然である。高圧ガス保安協会は、昭和６３年（１９８８年）４月以降、マイコンメータⅡの諸機能や取扱いについて各地において講習を行い、その取扱者である全国の液化石油ガス設備士等への周知、徹底を図っているのである。したがって、少なくとも本件考案の出願時である平成１年（１９８９年）４月２１日当時には、甲第６、７号証の内容は、周知・慣用技術となっていたものである。
第５当裁判所の判断
１ 取消事由１（明細書の要旨変更の認定判断の誤り）について
(1) 被告が、本件補正において、実用新案登録請求の範囲の記載について、当初明細書の「このバイパス管路に」の後の「小型圧力調整器を設けて主管路にガスが流れたときバイパス管路にも必ずガスが流れるようにし、さらに、このバイパス管路に」を、「、前記圧力調整器より出口圧力を少し高く設定した小型圧力調整器、及び一定期間ガス流れが停止しないときに漏洩していると判断して表示する」と追加したことは、前記第２（当事者間に争いのない事実）の２から明らかである。
そして、甲第２号証及び甲第３号証によれば、被告は、上記のとおりの実用新案登録請求の範囲における構成の追加と同時に、考案の詳細な説明において、次のような変更又は追加をしたことが認められる。
① 〔従来の技術〕欄の末尾に、「ここで、圧力調整器４は、弁の開閉により、下流側が設定圧より低圧ならばガスを流通させて供給し、一方下流側が設定圧になればガス流通を停止させる作用を行なって、供給するガス圧（出口圧力）を一定に保つ働きをするものである。また、小型漏洩検知機能付ガスメータ５は、小流量の配管の漏洩検知に使用され、流量センサ、マイコン制御部および異常表示装置を備え、一定の期間（通常３０日間）、ガス流れが停止しない場合、漏洩の疑いがあることを表示等の手段で警報する機能を有する、非常に有効なものである。」との記載を追加した。
② 〔作用〕欄の「この考案は上記の構成であるから、主管路を流れる大量のガスの一部は必ずバイパス管路を流れている。また、主管路にガス漏れが生じてガスの流れに異常が生じると、バイパス管路内のガスの流れも異常となり、小型漏洩検知機能付ガスメータが働いて警報を発する。」（甲第３号証明細書３頁１２行～１８行）との記載を、「この考案は上記の構成であり、主管路の圧力調整器の設定圧力により、バイパス管路の小型圧力調整器の設定圧力が高くしてあるため、主管路を流れる大量のガスの一部は必ずバイパス管路を流れている。このため、この状態では、小型漏洩検知機能付ガスメータはガス流れを検出している。したがって、ガスが使用されている問は、ガスメータは、ガス流れを検出しており、ガス器具の使用がなくなると、主管路内のガス圧は徐々に上昇し、そのガス圧が圧力調整器の設定圧力より高くなると（同圧になると）、圧力調整器にはガスは流れなくなる。一方、小型圧力調整器の圧力設定は前記圧力調整器の出口圧力より少し高く設定されているため、主管路の圧力調整器にガスが流れなくなっても、流れつづけ、その設定圧力より高くなった時点（同一となった時点）で小型圧力調整器、すなわち、バイパス管のガス流れも停止する。このため、ガスメータはそのガス流れの停止を検出する。このガス流れの停止が生じることは漏洩が生じていないことであり、ガスメータは警報動作は行わない。ところが、ガス器具の使用がなくなり、主管路の大量のガス流れが停止しても、主管路にガス漏洩が生じていると、通常、その漏洩量は主管路の大流最に比べて極めて少ないため、主管路の圧力には大きな影響もなく、主管路のガス圧は圧力調整器の設定圧力に達してその圧力調整器のガス流れは停止されるが、小型圧力調整器は、主管路の圧力調整器の設定圧力よりその設定圧が高いため、ガスは流れつづけ、バイパス管路は小流量のため、漏洩によっても顕著な流れが生じる。このため、ガスメータはそのガス流れを検出することとなる。すなわち、ガス漏洩が生じていれば、ガスの使用がなくなっても、ガスメータはガス流れを検出することとなり、その連続検出期間が、例えば３０日間続けば、ガス漏洩として警報を発するなどの表示を行う。」（甲第２号証２頁左欄３０行～右欄１２行）との記載に変更した。
③ 〔実施例〕欄の「・・・バイパス管路１３にも必ずガスが流れるようにする。」の後の「上記の実施例の場合は、主管路１１内をガスが流れると、その一部が必ずバイパス管路１３にも流れる。従って主管路１１内を流れるガスの流量に異常を生じると、バイパス管路１３内のガス流量にも異常を生じるのでメータ５のマイクロコンピュ一タが、異常を検知して警報を発する。ガスメータ５にその容量以上のガスが流れるおそれがある場合は第２図のようにバイパス管路１３にオリフィス１５を設けて管路１３に流れるガス量を制限すればよい。」（甲第３号証明細書４頁１５行～５頁７行）との記載を、「したがって、ガスが使用されて、主管路１１内をガスが流れると、その一部が必ずバイパス管路１３にも流れ、ガスメータ５はその流れを検出する。次に、ガス器具の使用がなくなると、主管路１１内のガス圧は徐々に上昇し、そのガス圧が圧力調整器Ｒ３の設定圧力より高くなると、圧力調整器Ｒ３にはガスは流れなくなる。一方、小型圧力調整器１４は、その出口圧力が前記圧力調確器Ｒ３の出口圧力より少し高く設定されているため、圧力調整器Ｒ３のガス流れがなくなっても、流れつづけ、主管路１１のガス圧がその設定圧力より高くなった時点で、小型圧力調整器１４にガスが流れなくなり、バイパス管１３のガス流れが停止する。このため、ガスメータ５はそのガス流れの停止を検出する。このガス流れの停止が生じることは漏洩が生じていないことであり、ガスメータは警報動作は行わない。ところが、ガス器具の使用がなくなり、主管路１１の大量のガス流れが停止しても、主管路１１にガス漏洩が生じていると、通常、その漏洩量は主管路の大流量に比べて極めて少ないため、主管路の圧力には大きな影響もなく、主管路のガス圧は圧力調整器Ｒ３の設定圧力に達して圧力調整器Ｒ３のガス流れは停止されるが、小型圧力調整器１４は、圧力調整器Ｒ３の設定圧力よりその設定圧が高いため、ガスは流れつづけ、バイパス管路１３は小流量のため、漏洩によっても顕著な流れが生じる。このため、ガスメータ５はそのガス流れを検出することとなる。すなわち、ガス漏洩が生じていれば、ガスの使用がなくなっても、ガスメータ５はガス流れを検出することとなり、その連続検出期間が、例えば３０日間続けば、ガス漏洩として警報を発する。なお、ガスメータ５はその容量以上のガスが流れると、ガス遮断する機能が付加されているが、異常な流れが生じて故障する場合もあるため、第２図のようにバイパス管路１３にオリフィス１５を設けて管路１３に流れるガス量を制限し、異常な大容量のガスが流れないようにすることが好ましい。」（甲第２号証２頁右欄２８行～３頁左欄１２行）との記載に変更した。
審決は、本件補正前の特許請求の範囲にいう「小型漏洩検知機能付ガスメータ」が「一定期間ガス流れが停止しないときに漏洩していると判断して表示する」ものであることが当初明細書に実質的に記載されている旨（審決書１１頁８行～１１行参照）、また、補正明細書の「・・・その連続検出期間が、例えば３０日間続けば、ガス漏洩として警報を発する。」との記載は、当初明細書に記載されているに等しい事項といえる旨（審決書１６頁１１行～１４行）認定判断した。
以下、その当否について検討する。
(2) 甲第３号証によれば、当初明細書には、①〔産業上の利用分野〕欄に、「この考案は、例えば複数のＬＰガスボンベからなる集団供給装置から各家庭へガスを供給する設備などに用いる配管漏洩検知装置に関するものである。」（１頁１３行～１６行）、②〔従来の技術〕欄に、「第６図に示すものは複数のＬＰガスボンベ１と、複数の圧力調整器Ｒ１、Ｒ２、Ｒ３を組合せた自動切換調整器８からなる集団供給装置１０に通じる主管路１１に各家庭２毎に分岐した管路１２を接続したもので、小型漏洩検知機能付ガスメータ５は各管路１２毎に取付けてある。」（２頁３行～８行）、③〔考案が解決しようとする課題〕欄に、「第６図のものは主管路１１の漏洩が検知できない。主管路１１の流量は大きいから漏洩を検知するためには大容量型漏洩検知機能付ガスメータが必要であるが、このようなガスメータは現在では商品化されておらず、また、今後商品化されたとしても非常に高価なものとなる。この考案の課題は上記の問題点を解決するために、流量の大きい主管路のガス漏洩を家庭用の小型漏洩検知機能付ガスメータにより検知し得るようにすることにある。」（２頁１２行～３頁１行）、④〔作用〕欄に、「この考案は上記の構成であるから、主管路を流れる大量のガスの一部は必ずバイパス管路を流れている。また、主管路にガス漏れが生じてガスの流れに異常が生じると、バイパス管路内のガスの流れも異常となり、小型漏洩検知機能付ガスメータが働いて警報を発する。」（３頁１２行～１８行）、⑤〔実施例〕欄に、「第１図に示す実施例の場合、主管路１１に二次用圧力調整器Ｒ３をバイパスするバイパス管路１３を設ける。そして、上記バイパス管路１３に小型圧力調整器１４および前記の小型漏洩検知機能付ガスメータ５を設ける。実施例に用いたガスメータ５は高圧ガス保安協会が定める基準に合格してマイコンメータⅡとして市販しているもので、メータ上部に内蔵されているマイクロコンピュータがガスの流量をチェックして、異常時にガスを遮断したり、警報を発したりするものである。」（３頁末行～４頁１１行）、⑥〔考案の効果〕欄に、「この考案は大量のガスが流れる主管路に設けた圧力調整器をバイパスするバイパス管路の流量変化を検知するものであり、バイパス管路に設けた家庭用の小型漏洩検知機能付ガスメータによって漏洩の検知ができるのできわめて経済的である。また、前記バイパス管路には小型圧力調整器を設けてその出口圧力の設定を主管路の調整器の出口圧力より少し高くして主管路にガスが流れるときはバイパス管路にもかならずガスが流れるようにしたから主管路の流量に関係なく漏洩検知ができるなどの効果がある。」（５頁１８行～６頁８行）との、各記載があることが認められる。
上記認定の記載によれば、本件考案は、「流量の大きい主管路のガス漏洩を家庭用の小型漏洩検知機能付ガスメータにより検知し得るようにすること」を課題とし、実用新案登録請求の範囲記載の構成を採用することによって、「主管路を流れる大量のガスの一部は必ずバイパス管路を流れ」、また、「主管路にガス漏れが生じてガスの流れに異常が生じると、バイパス管路内のガスの流れも異常となり、小型漏洩検知機能付ガスメータが働いて警報を発する」ことになり、「バイパス管路に設けた家庭用の小型漏洩検知機能付ガスメータによって漏洩の検知ができるのできわめて経済的である」、及び、「主管路の流量に関係なく漏洩検知ができる」等の効果を奏するというのであるから、上記のバイパス管路内のガスの流れの「異常」とは、主管路にガス漏れが生じたことによって生じる主管路のガスの流れの異常に基づくものであることが明らかである。そして、当初明細書を詳細に検討しても、検知されるべき主管路のガス漏れについて、その種類や程度に限定を加える記載は一切見出せないから、当初明細書にいうガスの流れの異常には、主管路のガス漏れによって生ずる、当時、家庭用の小型漏洩検知機能付ガスメータによる検知の対象とされていた、ガス漏れがないときとは異なるガスの流れ一般が含まれているとみるべきは当然であり、かつ、「一定期間ガス流れが停止しない」という漏洩も、当時、家庭用の小型漏洩検知機能付ガスメータによる検知の対象とされていたことは、乙第３号証（昭和６３年８月２９日高圧ガス保安協会発行「家庭用ＬＰガスの設備要領（供給編）」三訂版２００頁～２０３頁）、第４号証（昭和６３年１０月１日ＬＰガス安全器具普及促進連絡協議会発行「ＬＰガス安全機器ニュースご家庭に安心が広がる「マイコンメータⅡ」 Ｎｏ．２」）、第５号証（昭和６４年ころ株式会社金門製作所作成「マイコンメータⅡ シャダンエース」カタログ）及び第６号証（昭和６３年ころ愛知時計電機株式会社作成「アイチのマイコンメータⅡ」カタログ）及び弁論の全趣旨で明らかであるから、これが上記ガス流れの異常に含まれることは明らかというべきである。
そして、このことは、次のとおり、当初明細書の実施例についての記載によっても裏付けることができるのである。
(3) 上記のとおり、当初明細書の〔実施例〕欄中には、実施例では、ガスメータ５として、高圧ガス保安協会が定める基準に合格してマイコンメータⅡとして市販しているものを用いていることが記載されている。
そこで、「マイコンメータⅡ」の記載がいかなる技術的事項を開示しているか、言い換えれば、本件考案の登録出願当時、上記記載に接した当業者が、これによりいかなる技術を把握し、認識するかについて検討する。
甲第７号証によれば、同号証刊行物（昭和６２年７月２０日発行の高圧ガス保安協会発行の「高圧ガス」Ｖｏｌ．２４ Ｎｏ．７通巻２０６号）には、「マイコンメーターⅡは、各消費者宅のＬＰガスの使用状況を常に監視し、ガス流量等に異常があった場合には自動的にガス遮断あるいは警報の表示等を行うものである。」（１３頁右欄１７行～２０行）との記載があり、また、「マイコンメーターⅡの基本仕様」の項に、「(1) 主な機能 マイコンメーターⅡには、以下に示す機能がある。①合計流量オーバー遮断機能 ガス流量が消費先の保有燃焼器具の合計消費流量を超えて流れた場合、元せんの誤開放等によるガス漏れと判断し遮断する機能。②増加流量オーバー遮断機能 ガスメーターを流れるガスの流量が増加したとき、その増加流量が保有燃焼器具の消費量最大の機器の消費量に比べて異常に大きい流量の増加であった場合、ゴム管付元せんの誤開放等によるガス漏れと判断し遮断する機能。③継続使用時間オーバー遮断機能 普通ではありえないような器具の長時間使用が発生しているかどうかを判断するものである。流量に変動がない状態で、燃焼器具が使用され続け使用時間がその燃焼器具のガス消費量に応じて定められた時間を超えた場合、器具の消し忘れ又は元栓の不完全閉止等によるガス漏れと判断し遮断する機能。④微少漏洩表示機能 微少流量のガスが定められた期間を超えて流れ続けた場合、口火の消し忘れ又は配管類からの微小漏洩と判断し微小漏洩表示を行う機能。⑤復帰安全機能 マイコンメーターⅡが異常と判断してガス流路を遮断した後、マニュアルで遮断弁を復帰させた場合遮断弁の下流側にガス漏れがないかどうかをチェックし、ガス漏れがあった場合は再び遮断する機能。 ⑥その他 電池電圧低下表示機能、オプション機器入力端子等」（１４頁左欄２５行～右欄１０行。審決書６頁１６行～１０頁９行参照）との記載があることが認められる。
上記記載によれば、マイコンメータⅡは、各消費者宅のＬＰガスの使用状況を常に監視し、ガス流量等に異常があった場合には自動的にガス遮断あるいは警報の表示等を行うものであり、また、その主な機能の一つとして、微少漏洩表示機能を包含するものであることは、明らかである。
さらに、同じ甲第７号証刊行物には、「昭和６１年５月、通商産業省立地公害局長の私的諮問機関であるＬＰガス安全器具普及懇談会・・・から報告が出され、この中で、ＬＰガス消費の異常の検出と対応を目的としたマイコンメーターⅡを早急に開発し、普及を図る必要性が指摘された。・・・このような経過を経て、昨年６月以降関連企業の協力を得てマイコンメーターⅡの開発に精力的に取急み、この４月からフィールドテストに入った。当研究所における開発の進行状況及びメーターメー力ー各社の量産品の試作状況からみて、本年１０月からのマイコンメーターⅡの普及開始は十分可能になったと言える。・・・なお、本研究開発にあたり、松下住設機器㈱、矢崎計器㈱、リコー精器㈱、東洋計器㈲、リンナイ㈱、㈱金門製作所、東洋ガスメーター㈱、愛知時計電機㈱、（社）日本エルピーガス連合会及び各県プロパソガス協会、町田ガス㈱及び三ツ輪液化瓦斯㈱の関係各位の多大の御支援と御協力をいただいた。」
（昭和６２年７月２０日高圧ガス保安協会発行の「高圧ガス」Ｖｏｌ．２４Ｎｏ．７通巻２０６号１３頁左欄１１行～右欄１５行）との記載があることが認められ、同記載によれば、マイコンメータⅡは、昭和６２年１０月ころから、全国的な規模で普及し始めたものであって、前記の乙第３号証（昭和６３年８月２９日高圧ガス保安協会発行「家庭用ＬＰガスの設備要領（供給編）」三訂版２００頁～２０３頁）、第４号証（昭和６３年１０月１日ＬＰガス安全器具普及促進連絡協議会発行「ＬＰガス安全機器ニュース ご家庭に安心が広がる「マイコンメータⅡ」Ｎｏ．２」）、第５号証（昭和６４年ころ株式会社金門製作所作成「マイコンメータⅡ シャダンエース」カタログ）及び第６号証（昭和６３年ころ愛知時計電機株式会社作成「アイチのマイコンメータⅡ」カタログ）をも併せ考えると、マイコンメータⅡは、本件考案の登録出願当時、ＬＰガスに係る一般的な安全機器として、その機能とともに、当業者の間において、全国的に広く知られたものとなっていたことが認められる。
そうすると、本件考案の登録出願当時、当初明細書に接した当業者は、「マイコンメータⅡ」の記載から、直ちに、当初明細書の考案の詳細な説明に示されているガスメータが微少漏洩を検知し表示する機能を含んでいると把握し、認識するものというべきである。
(4) 以上、(2)及び(3)で検討したところによれば、当初明細書においては、検知されるべきガスの流れの異常には、「一定期間ガス流れが停止しない」漏洩の場合のものも含まれるものとされているから、当初明細書には、そこでいう「小型漏洩検知機能付ガスメータ」が「一定期間ガス流れが停止しないときに漏洩していると判断して表示する」ものであることが実質的に記載されているとした、審決の認定判断に誤りはない。
(5) 当初明細書には、「・・・その連続検出期間、例えば３０日間続けば、ガス漏洩として警報を発する。」との技術事項が明示的には記載されていないことは、甲第３号証により明らかである。
他方、本件考案が、ＬＰガスの配管漏洩検知装置に関するものであることは、実用新案登録請求の範囲の記載自体から明らかである。
そこで、本件考案の登録出願当時、当初明細書に接した当業者が、ＬＰガスの配管漏洩検知装置について、いかなる技術を把握し、認識するかについて検討する。
甲第６号証によれば、同号証刊行物（昭和６２年８月３１日改正の「液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に関する法律施行規則関係基準」の「２９供給管又は配管等の気密試験方法及び漏えい試験の方法」）には、「３ 漏えい試験（漏えい検知装置を用いる場合に限る。） 供給管及び配管の漏えい試験は、漏えい検知装置を設置した箇所から末端閉止弁までの間（以下この項において「被検知部分」という。）については、次の基準により行うものとする。(1) 漏えい検知装置は、被検知部分へのガスの流入の状況によりガスの漏えいを有効に検知し、ガスの消費者若しくはその他建物の関係者に音響若しくは表示により警報するもの又は被検知部分へのガスの供給を自動的に停止するもの（流量検知式のもの）であって、次の基準に適合するものとする。①被検知部分からのガスの漏えい量を被検知部分への流入量として検知するものをいう。②検知可能な最少のガスの漏えい量は３リットル毎時を超えるものではないこと。③被検知部分へのガスの流入を３０日間連続して検知した場合は、自動的に音響又は表示により警報し、かつ、ガスの漏えいがないことを確認できるまでは、警報し続けるものであることﾆ。④検知機能が維持できなくなった場合は、自動的に音響又は表示により警報するものであること。⑤ガスの供給を自動的に停止するものにあっては、作動状況の確認が容易にでき、かつ、復帰安全機構を有すること。」（１０２６の５４頁～５５頁。審決書７頁４行～８頁９行参照）との記載があることが認められる。
上記記載及び甲第６号証刊行物に係る基準が液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に関する法律施行規則を補完するものとして定められたことからすれば、我が国においては、本件出願前から、現実に用いられる「漏えい検知装置」は、必ず、漏洩試験によって、被検知部分へのガスの流入を３０日間連続して検知した場合は、自動的に音響又は表示により警報し、かつ、ガスの漏洩がないことを確認できるまでは、警報し続けるものである、という基準を満たしたものでなければならなかったことが明らかである。そうすると、本件出願当時、当初明細書に接した当業者は、ＬＰガスの配管漏洩検知装置について、上記基準を満たしたものであると把握し、認識することは明らかであり、本件考案にいう配管漏洩検知装置は、当然に、「・・・その連続検出期間が、例えば３０日間続けば、ガス漏洩として警報を発する。」との技術事項を包含していると理解するものというべきである。
補正明細書の「・・・その連続検出期間が、例えば３０日間続けば、ガス漏洩として警報を発する。」との記載は、当初明細書に記載されているに等しい事項といえるとした審決の認定判断に誤りはない。
(6) 原告は、明細書の記載を解釈するに当たり、公知技術あるいは公知事実を参酌することは許されないわけではないとしても、それはあくまで当該明細書自体から知ることができる具体的内容に関連する場合に限られるものと解すべきであるとし、「一定期間ガス流れが停止しない」という微少漏洩に係る技術や「・・・その連続検出期間が、例えば３０日間続けば、ガス漏洩として警報を発する。」という技術が当初明細書に記載されているとするのは誤りである旨主張する。
確かに、客観的にみて周知・慣用の事項であり、当該発明に適用し得るものであったとしても、明細書又は図面に記載があると認識できる程度に自明となっていない場合であるにもかかわらず、後になって明細書又は図面にこれらの技術を取り込むことを許したなら、当初明細書又は図面に記載された技術内容をいたずらに拡大することを認めることになり（いずれの技術分野においても無数の周知・慣用の技術が存在することは当裁判所に顕著である。）、後願者に不当な不利益を負わせることになる。このような結果が許されないことは明らかである。
しかしながら、「一定期間ガス流れが停止しない」という微少漏洩に係る技術事項も、また、「・・・その連続検出期間が、例えば３０日間続けば、ガス漏洩として警報を発する。」という技術事項（これは、我が国において、本件考案のような配管漏洩検知装置が、必然的に具備していなければならないものである。）も、前述のとおり、当初明細書に接した当業者が、考案の詳細な説明の記載及び「マイコンメータⅡ」の記載から、直ちに把握し、認識する技術事項というべきである。「一定期間ガス流れが停止しない」という微少漏洩に係る技術事項を含まない配管漏洩検知装置にせよ、また、「・・・その連続検出期間が、例えば３０日間続けば、ガス漏洩として警報を発する。」という技術事項を含まない配管漏洩検知装置にせよ、本件全証拠を検討しても見いだすことはできないことをも併せ考えれば、むしろ、逆に、このような技術事項を含まないものを認識することは不可能あるいは極めて困難であった、ということも許されるというべきである。
以上によれば、上記技術事項を補正によって加えることを認めたとしても、それが、当初明細書に記載された技術内容をいたずらに拡大することを容認することになることは、全くないものというべきである。
原告の主張は、採用できない。
(7) 原告は、当初明細書にいう「ガス漏れ」は、主管路にガス漏れが生じると、バイパス管路のガスの流れにも異常が生ずるような特殊な「ガス漏れ」であるとし、当初明細書に係る考案は、「主管路の流量に関係なく漏洩検知ができる」ものであるから、主管路に大量のガスが流れているときに、主管路にガス漏れが生じるとガスの流れに異常が生じるようなガスの漏洩であり、微少漏洩は、一般には長期にわたり（パイプの修理、取替え等がない限り）徐々に漏洩するものであって、漏洩に流量の変動がない状態で漏洩するものであるから、当初明細書記載の「配管漏洩検知」には、流量の変動がない状態で漏洩する微少漏洩の検知は含まれない旨主張する。
しかしながら、前記(2)認定のとおり、本件考案にいうガスの流れの異常に、主管路のガス漏れによって生ずる、ガス漏れがないときとは異なるガスの流れ一般が含まれ、したがって、「一定期間ガス流れが停止しない」という漏洩も含むことが明らかであるから、原告の主張は、前提を欠くものである。原告の主張は、採用することができない。
以上によれば、原告主張の取消事由１に理由がないことは、その余の原告主張につき触れるまでもなく、明らかである。
２ 取消事由２（審理不尽ないし理由不備）について
原告は、審決は、当初明細書に全く記載のない甲第６号証及び甲第７号証に記載された技術的事項を、当初明細書自体から知ることができる具体的技術的事項といえるかどうかについて何ら検討することなく、それらを周知・慣用技術であると決めつけて当初明細書に記載された技術的事項と認定判断し、これを根拠に明細書の要旨変更を認定判断した旨主張する。
しかしながら、審決が、甲第６号証及び甲第７号証に記載された技術的事項を、当初明細書自体から知ることができる具体的技術的事項といえるかどうかについて検討していないわけではないことは、前記認定判断に照らし明らかである。そして、仮に審決の検討に不十分なところがあったとしても、それがその結論に影響するものでないことは、上述したところに照らして明らかである。
原告主張の取消事由２（審理不尽ないし理由不備）も、採用できないことが明らかである。
３ 取消事由３（周知・慣用技術の認定判断の誤り）について
原告主張の取消事由３に理由がないことも、前記認定判断に照らし明らかというべきである。
４ そうすると、原告主張の審決取消事由は、いずれも理由がなく、その他審決にはこれを取り消すべき瑕疵は見当たらない。
よって、原告の本訴請求を棄却することとし、訴訟費用の負担につき行政事件訴訟法７条、民事訴訟法６１条を適用して、主文のとおり判決する。
（裁判長裁判官 山下和明 裁判官 山田知司 裁判官 宍戸充）
<以下省略>